在医院,出生证明这事儿大家都懂,但这玩意儿可是个大工程,简直活像是一种“区块链里的电子印章”,光靠医院自己认定稳就完事了。
那会儿呢,出生证是那种红本本,盖着公章,印在纸要么布上,拿人手软,哪位都不乐意改了。目前不一样了,特别是随着互联网和医疗大数据搞在一起,它变成了一张动态的、多主体的、简直没法轻易篡改的东西。 实际上最早这事儿,还是为了给新生儿保个底。
那时候生下来得证明是个活人,这得找个地方存个档。
后来国家琢磨着,这事儿不能只在医院这一家关着,亲戚哥们儿也能查,医生也能看。
故此我就启动穿针引线,把民政、公安、卫健这些部门的门都架上了。目前,生下来的孩子,出生证明得由新生儿父母、监护人、户籍地、居住地派出所、居住地街道社区、户籍地、居住地(具体看地方政策)、居住地(具体看地方政策)就连是保险公司、公积金中心、社保中心、医保中心、住房公积金管理中心、司法鉴定中心、公证处等多个机构共同确认,这比登天还难。 为啥如此复杂?出于出生证明不只是是个孩子是哪位的证件,它背后连着户籍、户口、个税、买房、落户、上学、参军、养老等一系列的权益。一个出生证明涉及到多个部门,故此务必去除了所有的“唯一责任人”,否则改一个号,哪位负责?管它呢?反正改来改去,反正改不了了。 那些老式的出生证明,那叫一个“实控”,医院说了算,医院如何定,就如何写,哪位签字哪位负责。厂家印上去,医院盖章,医院盖章,医院盖章,医院说了算吧?那时候医院里全是老医生,哪位也不愿意管这个,毕竟医院是治病救人,把重点放在救死扶伤上,不忒愿意管如此细。
后来国家认定光靠医院不中,那就得把责任切分开,哪位跟医院打交道,哪位就得对这项内容负责。出于医院是供给者,不是签发者,故此医院绝对不能签,务必由其他机构签。 目前的流程确实乱套了,但益处是益处,反正改了不认。 举个例子,有一群家长,想给刚出生的孩子办个特别好办的出生证,想写“自然受孕”,不想写“人工授精”,更不想写“试管婴儿”,更不想写“剖腹产”,想写“顺产”。结局呢,系统一跑,数据全乱套。出于目前系统里存的是孩子出生的工夫、地点、父母信息、医院信息,还有那个“自然受孕”三个字根本装不进去。
那如何办?只能换。换到哪个医院?只能换到那个愿意签的医院,要么去民政局、派出所,要么去医院自己办。
这就害得,生孩子这事儿,大量人得跑好几趟,就连得跑四个部门,并且还得看运气,看哪个部门今天有空,哪个部门愿意签。 再说数据存留吧,目前的出生证是电子的,可是电子的有啥区别?电子的是电子的,可一旦没了网络,要么网络被黑了,要么服务器崩了,那还有啥用?目前的出生证明,能够存到民政里,能够存到公安里,也能够存到社保局里,就连存到保险公司里。就连有的地方,生下来孩子的时候,医生、护士、家属、医院、派出所、社区、街道、妇幼保健院、小孩儿医院、疾控中心、妇幼保健院、疾控中心、公安、民政、卫健委、残联、社保局、公积金管理中心、住房公积金管理中心、司法鉴定中心、公证处,这帮人一个个都在现场,都在签字,每一个环节的数据都存了,缺一不可。 这听起来是不是忒夸张了?实际上不然。
这就像是开了一家店,不装个收银台,光靠老板记账,万一老板不干了,钱就不进账了。目前的出生证明,就是装了个超级收银台。
哪怕老板(医院)不想干了,要么不想干了,那也要把账记在财务(民政)上,要么记在派出所(公安)上,就连记在保险公司(社保)上。
这就叫多跑路,多跑腿,多给数据留痕。 并且,目前有了出生证明,赶明儿要是孩子要参加某种考试,要么是去个啥学校,要么是去个啥地方落户,要么是去个啥单位,要么是去个啥保险公司,要么是去公积金中心,就连去司法鉴定中心,要么是公证处,那些部门一看,嘿,这个孩子是哪位的?这个孩子的父母是哪位?这个孩子啥时候出生的?这个孩子的出生在哪儿?这个孩子的出生过程是如何来的?这些信息,全都在出生证明里留了底。
这就叫全程留痕,哪位也别想赖上。 那会儿呢,生孩子,医院只管生,不管证。目前呢,生孩子,医院只管生,还得管证。
这就叫“管生管证”。
那会儿医院是个独立的个体户,目前医院是个庞大的供应链的一环。医院发出生证明,那相当于医院发了一堆“出厂合格证”。
要是医院造假,要么医院漏签,那医院就完蛋了,出于它背了锅。
故此,目前的医院,都不敢随意发,务必得跟其他机构对齐,得先问问民政,问公安,问街道,问社区,问医院自己,问保险公司,问公积金,问社保,问公积金,问司法鉴定,问公证。
这一连串的难题,一个个都问,一个个都答,一个个都确认,确认了,才能签。 这流程下去,确实有点累。
特别是偏远一点的医院,要么年纪大的医生,可能连这几个部门都跑不起来,就一个孩子,能跑四五个部门,得花几天工夫。
特别是新生儿,生下来就哭,这时候家长急得直跺脚,医生却忙着跑派出所。
这是否人性化?我认定是,出于毕竟生孩子是喜事,不是搞科研,也不是搞啥大型仪式,忒复杂了。忒复杂了,那就不适合生孩子了。
故此目前的政策,就是要在“保险”和“效率”之间找平衡。 平衡如何做到的?实际上就一句话:数据要公开,责任要分离,流程要简化。 数据公开,就是把所有数据都拿出来晒,让第三方机构看。责任分离,就是把签发责任从医院剥离,交给其他机构,哪位签哪位负责。流程简化,就是尽量把那些不必要的签字环节去掉,把那些重复的数据收归一方管理。 比如,那会儿生孩子,医生背锅,父母背锅,医院背锅,民政背锅,学校背锅,保险公司背锅,公积金背锅,社保背锅,司法鉴定背锅,公证背锅,派出所背锅,街道背锅,社区背锅,卫健委背锅,残联背锅。目前呢?大约只有三个:医生、民政、公安。其他机构都各司其职。医生负责生,民政负责户籍,公安负责身份。其他机构,只要涉及到孩子相关的权益,就把数据存好就行。 自然,这也不是完美的。
比方说,有些地方的出生证明,还是得去民政局打印,要么去派出所打印,要么去医院打印。
这就给家庭增添了负担。
特别是那些没有智能手机,要么没有网络的家庭,如何办?
如何办?那就得去现场打印。现场打印,还得排队。排队,还得花钱。
这难道不是更糟了吗? 实际上,目前的出生证明制度,就是在不断试错中找到的平衡点。它不再追求“最完美”,而是追求“最保险”和“最可控”。它承认医院不可能包办一切,故此它把责任分出去;它承认家长不可能懂所有政策,故此它把数据存多一层;它承认网络不稳定,故此它把签名多重确认。 故此,赶明儿生孩子,大家可能还会认定费事,认定流程长,认定数据多。但只要你信任系统,信任这些部门都在努力,信任数据都有备份,信任所有数据都在一个数据库里,那最终的结局是,这个孩子生下来,是个活人,是个有实体的人,是个有数据的人,是个有保障的人。 这,就是医院开出生证明的真相。它不完美,但它挺实在。它不追求形式上的漂亮,它追求功能上的完备。它不试图把责任揽回去,它尝试把责任甩出去。它不恐惧改错,它恐惧的是改错了孩子没了,要么孩子赶明儿没资格上学,要么孩子赶明儿没资格买房。
故此,哪怕目前流程长一点,哪怕目前数据多一点,那也是值得的。
毕竟,生下来是个孩子,不是生下来是个数据。数据能够复制,孩子不能复制,这是最本质的区别。 故此,下次你要是看到别人说医院该改革、该简化、该优化,那你也得明白,目前这制度,就是最稳妥的最现实的方案。它把那个“唯一的、不可篡改的、终身有效的”出生证明,用各种各样的“多部门、多机构、多数据”来做到了。
这就是目前的版本,也是未来的方向。